我國可再生能源發(fā)展已進(jìn)入“規(guī)?；毙码A段。截至今年7月，全國可再生能源裝機(jī)容量達(dá)22億千瓦，占總裝機(jī)60%，其中風(fēng)光合計(jì)裝機(jī)近17億千瓦，占比46%。這一成就背后，可再生能源消納問題日益凸顯，而清潔供熱作為非電利用的重要方向，正成為破解消納難題的關(guān)鍵路徑之一。

       農(nóng)村是我國冬季供熱重點(diǎn)區(qū)域，可再生能源的規(guī)?；型麕?a href="http://www.dooplus.cn/t/農(nóng)村清潔能源.html" >農(nóng)村清潔能源發(fā)展新機(jī)遇。目前農(nóng)村供熱情況如何？可再生供熱面臨哪些挑戰(zhàn)？農(nóng)村可再生能源供熱還需完善哪些方面？為此，近日記者專訪了中國能源研究會可再生能源專委會副秘書長王衛(wèi)權(quán)。

  形成多元化開發(fā)格局

  在清潔供熱領(lǐng)域，生物質(zhì)能、地?zé)崮?/a>和太陽能已經(jīng)形成多元化的開發(fā)格局。數(shù)據(jù)顯示，我國淺層地?zé)?/a>供熱面積已接近10億平方米，水熱型地?zé)?/a>達(dá)到3.7億平方米，太陽能采暖覆蓋2000萬平方米，而生物質(zhì)能采暖則呈現(xiàn)出“初期快速增長，后期穩(wěn)定發(fā)展”的態(tài)勢。

  王衛(wèi)權(quán)分析說：“東北地區(qū)主要采用生物質(zhì)采暖，西北地區(qū)則側(cè)重于電力供暖，而華北地區(qū)則呈現(xiàn)出多種技術(shù)路線并存的特色?！边@種區(qū)域差異不僅反映出不同地區(qū)的資源稟賦，也體現(xiàn)了根據(jù)實(shí)際情況制定治理策略的重要性。

  盡管如此，行業(yè)發(fā)展仍面臨著多重挑戰(zhàn)。王衛(wèi)權(quán)坦言，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是首要障礙，供熱管網(wǎng)和農(nóng)村配電網(wǎng)容量不足，限制了清潔能源的普及。此外，新技術(shù)在農(nóng)村的適應(yīng)性較差，操作復(fù)雜、成本較高，加上農(nóng)村人口老齡化問題嚴(yán)重，這些因素都加大了技術(shù)推廣的難度?！案档藐P(guān)注的是，政策調(diào)整引發(fā)的市場波動——部分生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目因補(bǔ)貼取消導(dǎo)致破產(chǎn)停運(yùn)，這在一定程度上影響了區(qū)域清潔供熱的能力?！?/p>

  王衛(wèi)權(quán)指出，當(dāng)前農(nóng)村能源供熱存在四大矛盾：第一，政策體系的操作性不強(qiáng)，執(zhí)行過程中存在偏差；其次，環(huán)境效益和減碳效益未能得到充分量化；第三，商業(yè)模式尚不成熟，影響了企業(yè)的投資積極性；最后，服務(wù)體系不完善，導(dǎo)致農(nóng)村用戶缺乏必要的技術(shù)支持。如果這些問題不能得到系統(tǒng)性的解決，將直接影響在“雙碳”目標(biāo)下農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。

  多重利好重塑經(jīng)濟(jì)性

  “農(nóng)村可再生能源供熱正迎來前所未有的政策紅利期?！蓖跣l(wèi)權(quán)強(qiáng)調(diào)，《中華人民共和國能源法》的正式實(shí)施為行業(yè)發(fā)展提供了法律保障，其中“堅(jiān)持集中式與分布式并舉”“優(yōu)先保障農(nóng)村生活用能”等條款，明確了農(nóng)村能源在能源體系中的戰(zhàn)略地位。與此同時，風(fēng)電、光伏全面進(jìn)入電力市場，將重塑可再生能源的經(jīng)濟(jì)性模型——低谷電價(jià)降低將使電供暖成本大幅下降，為綠電供熱創(chuàng)造商業(yè)可行性。

  在政策方面，王衛(wèi)權(quán)提出要特別關(guān)注三個動向：一是國家能源局發(fā)布的可再生能源供暖典型案例，涵蓋地?zé)?/a>、生物質(zhì)、太陽能、風(fēng)能等多種技術(shù)路線，為地方提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)；二是《分布式光伏管理辦法》放寬農(nóng)村項(xiàng)目限制，為“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式掃清障礙；三是農(nóng)村能源革命示范縣建設(shè)，對非電應(yīng)用提出明確指標(biāo)要求，包括生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、集中清潔供暖等具體目標(biāo)。

  鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施為農(nóng)村可再生能源供熱注入新動能?！翱稍偕茉匆殉蔀猷l(xiāng)村全面振興的重要內(nèi)容?！蓖跣l(wèi)權(quán)解釋，農(nóng)林廢棄物能源化利用、畜禽糞便資源化處理等項(xiàng)目，既能改善農(nóng)村環(huán)境，又能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

  王衛(wèi)權(quán)特別提到，農(nóng)村地區(qū)臨時性能源供應(yīng)短缺時優(yōu)先保障生活用能的規(guī)定，體現(xiàn)了政策對民生的關(guān)注，也為清潔能源替代散煤提供了操作空間。

  面對這些機(jī)遇，王衛(wèi)權(quán)認(rèn)為，農(nóng)村可再生能源供熱需要把握兩個關(guān)鍵點(diǎn)：一是要充分利用政策窗口期，加快項(xiàng)目布局和技術(shù)迭代；二是要注重商業(yè)模式創(chuàng)新，將政策紅利轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的市場機(jī)制?！氨热?a href="http://www.dooplus.cn/t/電力.html" >電力市場化改革帶來的電價(jià)波動，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，企業(yè)需要開發(fā)靈活的供熱系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)低谷儲熱、高峰用能。”

  解碼農(nóng)村可再生能源供熱新路徑

  針對農(nóng)村可再生能源供熱的發(fā)展路徑，王衛(wèi)權(quán)提出“零碳電力+零碳燃料”戰(zhàn)略構(gòu)想。“農(nóng)村地區(qū)擁有豐富的風(fēng)光資源和生物質(zhì)資源，應(yīng)因地制宜構(gòu)建‘自用優(yōu)先、剩余外送’的能源體系。”王衛(wèi)權(quán)解釋，在電力方面，要充分利用農(nóng)村土地資源發(fā)展分布式光伏和分散式風(fēng)電；在燃料方面，要推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料、生物天然氣等清潔燃料的生產(chǎn)應(yīng)用。

  在技術(shù)路線選擇上，王衛(wèi)權(quán)強(qiáng)調(diào)多元化發(fā)展，比如在生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)適合資源豐富地區(qū)，采用光伏光熱聯(lián)用模式解決部分用電和用熱需求，而用“生物質(zhì)+”模式實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)。“以西北地區(qū)為例，可依托豐富的風(fēng)光資源建設(shè)新型能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)，同時探索源網(wǎng)荷儲一體化項(xiàng)目，通過儲能和微網(wǎng)技術(shù)提升系統(tǒng)靈活性?！?/p>

  為推動上述構(gòu)想落地，王衛(wèi)權(quán)提出具體建議。一是完善政策體系，建立多能互補(bǔ)采暖標(biāo)準(zhǔn)，提高綠色電力在農(nóng)村用能中的比例。同時建立統(tǒng)計(jì)機(jī)制，開展資源普查和消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，為決策提供數(shù)據(jù)支撐。二是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，制定五年及中長期規(guī)劃，在三北地區(qū)實(shí)施差異化策略，并建立縣鎮(zhèn)村三級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)民運(yùn)維能力。三是堅(jiān)持就地開發(fā)，落實(shí)《中華人民共和國能源法》要求，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)本地能源生產(chǎn)與消費(fèi)平衡。此外還需要創(chuàng)新商業(yè)模式，推廣以租代售、綠色金融等模式，降低用戶初裝成本。

  “最根本的是要讓農(nóng)民在能源轉(zhuǎn)型中受益?！蓖跣l(wèi)權(quán)強(qiáng)調(diào)，通過發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入，才能從根本上解決散煤復(fù)燃問題。

  為此，王衛(wèi)權(quán)建議構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、村集體和農(nóng)戶入股、金融機(jī)構(gòu)助力、設(shè)備商參與”的多元化商業(yè)模式，讓農(nóng)民從單純的能源消費(fèi)者轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉础爱a(chǎn)消者”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。